天津宝坻区 生产型出口退税 的周期

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加强出口货物管理
　　针对含黄金、铂金成分的货物和及其饰品税严重货物，规定了原材料成本不80%的标准，即，通知和公告规定：出口企业和其他单位出口的货物（不包括本通知附件7（《含黄金、铂金成分的货物和及其饰品的具体范围》）所列货物），如果原材料成本80%以上为附件9（《原料名称和海关税则号表》）所列原料的，应执行该原料的、消费税政策，对应税率为该原料率。
　　出口申报期限延长至次年4月30日前的各纳税申报期内
　　出口申报期限的放宽力度，由原来的大多数90天期限延长至次年4月30日前（货物报关具《代理出口货物》到次年4月15日前）的各纳税申报期内；据公告申报期限大致分以下几种，不给办理相关手续：
　　1、需要报关出口，企业应在货物报关出口之日次月起至次年4月30日前的各纳税申报期内，收齐有关凭，向主管办理出口货物、消费税免申报。
　　2、其他视同出口货物和对外提供加工修理修配劳务，属于非报关出口销售的，为出口或普通具之日起，出口企业或其他单位应在次月至次年4月30日前的各纳税申报期内申报退（免）税。
　　3、输入区域的水电气。企业应在购进货物的具之日次月起至次年4月30日前的各纳税申报期内向主管申报。
　　4、委托出口的货物，受托方须自货物报关出口之日起至次年4月15日前，向主管申请具《代理出口货物》（附件31），并将其及时转交委托方，的，受托方不得申报具《代理出口货物》

近日财政部、总局发出《关于出口货物劳务和消费税政策的通知》（财税[2012]39号）（以下简称通知），总局同时以公告的形式发布《出口货物劳务和消费税管理办法》（总局公告2012年*24号）（以下简称公告），全面清理和规范出口政策，进步明确了出口货物退（免）税的基本要素包括：退（免）税范围、税种、税率、计税依据、申报期限等。
　　但是对于些出口敏感问题没有明确，比如转厂规定、下游结转的抵减政策还是地方“百花齐放”；享受优惠的产品出口是否如何并未提及，如软件即征即退，疾人享受先征后返优惠政策出口是否；对于出口收汇核销改革涉及相关出口管理调整也未明确。同时有些规定也有待于更新，如外贸企业核算要求（外贸企业应单设账核算出口货物的购进金额和进项税额，若购进货物时不能确定是用于出口的，先记入出口库存账，用于其他用途时应从出口库存账转出），购进时是否用于出口，这是个主观的问题，企业可以先确定用于内销，先抵扣，若要改变意图用于出口，在再进行转出口。同时财税 [2012]39号和总局公告2012年*24号与些没有作废的相关文件 规定衔接是个课题。
　　扩大了出口货物的范围
　　政策总体方向是梳理、整合、规范和放松，扩大了收购出口视同自产出口范围，规定大型守法企业，同类型或具有相关性货物出口可视同自产货物退（免）税，也是财税[2012]39号规定的“集团内成员企业收购出口的成员企业及集团公司生产的货物，可视同自产货物退（免）税”，同时视同自产货物范围还包含了生产自产货物的外购设备和原材料，这对于无法自产，视同自产和列明的货物来说，无疑是政策放宽的受益对象。
　　原来视同内销范围调整为免税范围
　　根据原《总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知》（国税发[2006]102号）规定的五种视同内销的货物：
　　1、明确规定不予退（免）的货物；
　　2、出口企业未在规定期限内申报退（免）税的货物；
　　3、出口企业虽已申报退（免）税但未在规定期限内向补齐有关凭的货物；
　　4、出口企业未在规定期限内申报具《代理出口货物》的货物；
　　5、生产企业出口的除四类视同自产产品以外的其他外购货物。
　　财税[2012]39号文件规定出口企业或其他单位未按规定申报或未补齐退（免）税凭的出口货物劳务属于免税政策的出口货物劳务范围。具体是指：
　　1、未在总局规定的期限内申报退（免）税的出口货物劳务；
　　2、未在规定期限内申报具《代理出口货物》的出口货物劳务；
　　3、已申报退（免）税，却未在总局规定的期限内向补齐退（免）税凭的出口货物劳务。
　　这三种情况刚好属于国税发[2006]102号 规定的三种视同内销情况 需要计提销项税额或征收。财税[2012]39号文件却规定以上三条属于实行免征的范畴，国税发[2006]102号的相关规定应予以作废。那么免税的管理和后续政策跟进也将是个课题。

出口范围
下列企业出口属于、消费税征收范围货物可办理出口退（免）税，除另有规定外，给予免税并：
1、有出口权的内（外）资生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的自产货物；
2、有出口权的外贸企业收购后直接出口或委托其他外贸企业代理出口的货物；
3、生产企业（无进出口权）委托外贸企业代理出口的自产货物；
4、保税区内企业从区外有进出口权的企业购进直接出口或加工后再出口的货物；
5、下列特定企业（不限于是否有出口权）出口的货物；

出口对外贸出口的支持力度过大，会对出口产生影响。近些年，我国许多出口商品运到外国后遭到调查，中国已经成为的受害国，其中虽然不乏贸易保护的原因，但也与我国许多商品竞相压价导致价格太低也有很大关系。出口商之所以能压价，主要是基于的支持。在某些情况下，出口价格被外商压低后，出口量却没有增加，实际出口额反而下降了。
出口作为财政支出的种方式，不能置于种于其他各项支出需要而足额保的地位。我国财政直面临强大的支出压力，养老、教育、科研、环保等许多方面的支出缺口都很大。在这种情况下，应在统筹考虑各项支出需要和财力可能的基础上，相应安排支出的规模。
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